달 에런
"오늘의AI위키"의 AI를 통해 더욱 풍부하고 폭넓은 지식 경험을 누리세요.
1. 개요
달 에런은 아일랜드의 하원 의회로, 1919년 혁명 의회로 시작하여 아일랜드 자유국과 아일랜드 공화국을 거치며 발전했다. 1937년 아일랜드 헌법 채택 이후 현재의 형태를 갖추었으며, 174명의 의원으로 구성된다. 달 에런은 타오이섹 지명, 예산 승인, 법률 제정 등 광범위한 권한을 가지며, 단기 이양식 비례대표제로 의원을 선출한다. 의장은 중립성을 유지하며, 회의는 영어와 아일랜드어로 진행된다. 달 에런은 상임 위원회와 특별 위원회를 운영하며, 정당별 의석 분포는 총선거를 통해 변화해왔다.
더 읽어볼만한 페이지
- 달 에런 - 사너드 에런
사너드 에런은 아일랜드 상원으로, 총리가 임명하는 의원, 대학교 졸업생이 선출하는 의원, 특별 지명 위원회에서 선출된 의원들로 구성되며, 하원의 법안 검토 및 수정안 제안 역할을 수행하고, 다일 에런 해산 후 90일 이내에 개정되어야 한다. - 달 에런 - 달 에런 (1919년)
1919년부터 1922년까지 아일랜드에서 활동한 의회인 달 에런은 신 페인의 총선 승리 후 아일랜드 독립을 선언하고 공화국을 선포하며, 공화주의의 상징으로 여겨진다. - 아일랜드의 정치 - 체 게바라
아르헨티나 출신의 혁명가 체 게바라는 남아메리카 여행 중 사회 불의를 목격하고 마르크스주의에 심취하여 쿠바 혁명에 참여, 쿠바 해방 후 혁명 정부에서 활동하다 국제적인 혁명 투쟁을 위해 콩고와 볼리비아에서 게릴라 활동을 벌이다 볼리비아에서 처형되었으며 그의 삶과 사상은 혁명가로서의 헌신과 반제국주의 정신을 상징한다. - 아일랜드의 정치 - 아일랜드 국민주의
아일랜드 국민주의는 16세기 이후 아일랜드의 민족적 정체성을 확립하고 수호하려는 사상 및 운동으로, 가톨릭 신앙과 아일랜드 문화적 통합성을 중심으로 영국과 개신교 세력에 저항하며 발전하여 아일랜드 독립 전쟁을 통해 아일랜드 공화국 수립에 영향을 미쳤다. - 하원 - 미국 하원
미국 하원은 미국 연방 의회의 하원으로서 상원과 함께 양원제 의회를 구성하며, 인구 비례에 따라 배분된 435석으로 구성되고 2년 임기의 의원들이 선출되며, 상원과 동등한 입법권, 예산안 우선 의결권, 대통령 탄핵 소추 및 대통령 선출 권한 등을 가진다. - 하원 - 프랑스 하원
프랑스 하원은 1958년 헌법에 따라 법률 제정, 국정 감사, 공공 정책 평가 등의 역할을 수행하며, 577명의 의원으로 구성되고 5년 임기의 의원들이 결선 투표제를 통해 선출된다.
| 달 에런 - [의회]에 관한 문서 | |
|---|---|
| 개요 | |
 | |
| 하원 종류 | 우락타스의 하원 |
| 위치 | 더블린, 렌스터 하우스 |
| 웹사이트 | 공식 웹사이트 |
| |
| 기본 정보 | |
| 명칭 | 도일 에런 |
| 로마자 표기 | Dáil Éireann |
| 의미 | 아일랜드 의회 |
| 구성원 호칭 | (단수), (복수) |
| 설립일 | 1937년 12월 29일 (현대 형태) |
| 이전 의회 | 아일랜드 자유국 도일 에런 |
| 권한 | 아일랜드 헌법 제16-17조 |
| 구성 | |
| 의장 | 베로나 머피 |
| 의장 선출 | 2024년 12월 18일 |
| 의원 정수 | 174석 |
| 임기 | 5년 이하 |
| 급여 | 113,679 유로/년 + 경비 |
| 선거 제도 | 비례대표제(단기 이양식 투표) |
| 최근 선거 | 2024년 11월 29일 |
| 다음 선거 | 미정 |
| 선거구 획정 | 선거관리위원회의 권고 |
| 정치 그룹 (현재 구성) | |
| 여당 | (48석) (39석) (38석) |
| 야당 | (11석) (10석) 지역 그룹 (10석) (8석) (2석) 독립 그룹 (7석) (4석) (3석) 무소속 및 정당 그룹 (7석) (3석) (1석) (3석) (1석) (2석) |
| 의장 | Ceann Comhairle (1석) |
| 위원회 | |
| 상임 위원회 수 | 5개 |
| 상임 위원회 목록 | 업무 도일 에런 의원 이해관계 의회 특권 및 감독 (도일) 공공 회계 상임 명령 및 도일 개혁 |
| 합동 위원회 수 | 20개 |
| 합동 위원회 목록 | 농업, 식량 및 해양 자폐증 아동, 장애, 평등, 통합 및 청소년 장애 문제 교육, 고등 교육, 연구, 혁신 및 과학 기업, 무역 및 고용 환경 및 기후 행동 유럽 연합 문제 재정, 공공 지출 및 개혁, 그리고 총리 외교 및 국방 성 평등 성 금요일 협정 이행 아일랜드어, 게일타흐트 및 아일랜드어 사용 커뮤니티 보건 주택, 지방 정부 및 문화 유산 정의 공공 청원 사회 보호, 지역 사회 및 농촌 개발 및 섬 교통 및 통신 관광, 문화, 예술, 스포츠 및 미디어 |
| 기타 | |
| 규칙 | 도일 에런 - 공공 업무 관련 상임 명령 2020 |
2. 역사
오늘날 에러크터스의 하원인 달 에런은 1919년 아일랜드 공화국의 단원제 의회로 설립된 제1대 달 에런에서 비롯되었다. 이는 1800년 연합법으로 아일랜드 의회가 폐지된 이후 아일랜드인들이 자체적으로 구성한 첫 의회였다.
1921년 영-아일랜드 조약 체결 후 1922년 아일랜드 자유국이 수립되면서, 기존의 단원제 달 에런은 양원제 입법부인 오르흐타스의 하원으로 재편되었다. 이 시기 달 에런의 최대 임기는 법률 개정을 통해 5년으로 정해졌다.[12][13]
현재의 달 에런은 1937년 아일랜드 헌법이 발효되면서 아일랜드라는 새로운 국가와 함께 설립되었다. 1937년 헌법은 달 에런의 최대 임기를 7년으로 규정했으나, 법률로 정해진 임기는 이전과 같이 5년으로 유지되었으며, 이는 1992년 법률로 재확인되었다.[9] 현행 헌법에 따른 최초의 달 에런은 제9대 달 에런으로 간주된다.
달 에런의 역사는 아일랜드 독립 운동과 밀접하게 연관되어 있으며, 그 설립과 변천 과정은 아일랜드의 정치적 발전을 반영한다. 초기 혁명 의회 시기부터 아일랜드 자유국 시기를 거쳐 1937년 헌법 제정 이후 현재에 이르기까지 달 에런은 아일랜드 정치의 중심적인 역할을 수행해왔다.
2. 1. 혁명 의회 (1919-1922)
오늘날 에러크터스의 하원인 달 에런의 기원은 1919년 창설된 단원제 의회인 제1대 달 에런이다. 이 혁명 의회는 1918년 아일랜드 총선에서 신 페인 소속 영국 의회 의원들이 대거 당선되면서 설립되었다. 당시 신 페인당은 "아일랜드 국민을 대표하여 발언하고 행동하는 최고의 국가 권위로서 아일랜드 선거구에서 선출된 사람들로 구성된 제헌 의회를 설립"하겠다는 선언문을 내걸고 선거에 참여했다. 아일랜드에 배정된 105석 중 73석을 확보한 신 페인 의원들은 영국 의회의 권위를 인정하지 않고, 대신 맨션 하우스에서 독자적인 의회인 달 에런(Dáil Éireann|달 에런ga, '아일랜드 의회')을 소집했다.
1919년 1월 21일, 맨션 하우스에서 27명의 의원이 참석한 가운데 제1대 달 에런의 첫 회의가 열렸다. 이들은 스스로를 일방적으로 선포된 아일랜드 공화국의 단원제 입법부로 규정했으며, 이는 1801년 연합법으로 아일랜드 의회가 폐지된 이후 처음으로 아일랜드인들에 의해 세워진 의회였다. 첫 회의에서는 일반적으로 국회 헌법으로 알려진 임시 헌법을 비준했다.
그러나 영국 정부는 물론 다른 어떤 국가도 제1대 달 에런을 아일랜드의 합법적인 의회로 인정하지 않았다. 유일하게 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국만이 국제적으로 아일랜드 공화국의 달 에런을 승인했다. 영국 정부는 달 에런을 불법으로 규정했고, 결국 1919년 9월에는 금지 조치를 내렸다. 이로 인해 달 에런은 아일랜드 독립 전쟁 기간 동안 지하 조직으로 활동하며 여러 장소를 옮겨 다니며 비밀리에 회의를 열어야 했다.
영국 정부는 아일랜드 민족주의자들을 회유하기 위해 1921년 남아일랜드 의회라는 별도의 입법부를 설치하여 제한적인 자치를 부여하려 시도했다. 하지만 달 에런에 충성하는 아일랜드 민족주의자들은 이 기구를 거부하고 보이콧했다. 영국 법의 관점에서 제1대 달 에런은 불법 조직이었기에, 법적으로는 남아일랜드 하원이 이후 달 에런의 전신으로 간주되기도 한다.
혁명 의회로서의 달 에런은 1922년 12월 6일, 아일랜드 독립 전쟁을 종결시킨 영-아일랜드 조약이 체결되고 아일랜드 자유국이 수립되면서 새로운 국면을 맞이하게 된다.
2. 2. 아일랜드 자유국 (1922-1937)
1921년 영-아일랜드 조약 체결로 아일랜드 독립 전쟁이 종결된 후, 1922년 12월 6일 아일랜드 자유국이 수립되었다. 이로써 기존의 단원제 달 에런은 아일랜드 자유국의 양원제 입법부인 오르흐타스의 하원으로 재편되었다.아일랜드 자유국 헌법 (1922년)은 달 에런을 "양원제 입법부인 아일랜드 자유국 의회의 하원"으로 공식 규정했다. 아일랜드 자유국 하에서 소집된 첫 번째 달 에런은 아일랜드 공화국의 제2대 국회를 계승한 제3대 국회로 간주된다. 제3대 국회부터 이후 모든 달 에런 회의는 더블린의 렌스터 하우스에서 개최되었다.
아일랜드 자유국 헌법 제28조는 처음에 달 에런의 최대 임기를 4년으로 정했다. 그러나 1927년 헌법 (수정 제4호) 법에 의해 이 기간은 6년으로 수정되었고, 같은 해 말에 다시 법률을 통해 "이전 해산 후 국회 에어런의 첫 회의 날짜부터 계산하여 5년"으로 최종 확정되었다.[12][13]
한편, 영국 정부는 1921년 남아일랜드 의회를 설치하여 아일랜드에 제한적인 자치권을 부여하려 했으나, 아일랜드 민족주의자들은 이를 거부하고 보이콧했다. 그럼에도 불구하고 영국법 체계 하에서는 남아일랜드 서민원이 달 에런의 법적 전신으로 여겨진다.
아일랜드 자유국 시기(1922-1937) 동안 치러진 달 에런 총선 결과는 다음과 같다.
| 선거 연도 | 정당별 의석 분포 | 총 의석 |
|---|---|---|
| 1922년 | 신 페인 (친 조약파): 58석 (45.31%) 신 페인 (반 조약파): 36석 (28.13%) 노동당: 17석 (13.28%) 무소속: 9석 (7.03%) 농민당: 7석 (5.47%) 기타: 1석 (0.78%) | 128 |
| 1923년 | 쿠만 나 가엘: 63석 (41.18%) 신 페인: 44석 (28.76%) 농민당: 15석 (9.80%) 노동당: 14석 (9.15%) 무소속: 13석 (8.50%) 기타: 4석 (2.61%) | 153 |
| 1927년 6월 | 쿠만 나 가엘: 47석 (30.72%) 피아나 페일: 44석 (28.76%) 노동당: 22석 (14.38%) 무소속: 16석 (10.46%) 농민당: 11석 (7.19%) 국민연맹당: 8석 (5.23%) 신 페인: 5석 (3.27%) | 153 |
| 1927년 9월 | 쿠만 나 가엘: 62석 (40.52%) 피아나 페일: 57석 (37.25%) 노동당: 13석 (8.50%) 무소속: 12석 (7.84%) 농민당: 6석 (3.92%) 국민연맹당: 2석 (1.31%) 기타: 1석 (0.65%) | 153 |
| 1932년 | 피아나 페일: 72석 (47.06%) 쿠만 나 가엘: 57석 (37.25%) 무소속: 14석 (9.15%) 노동당: 7석 (4.58%) 농민당: 3석 (1.96%) | 153 |
| 1933년 | 피아나 페일: 77석 (50.33%) 쿠만 나 가엘: 48석 (31.37%) 국가중앙당: 11석 (7.19%) 무소속: 9석 (5.88%) 노동당: 8석 (5.23%) | 153 |
| 1937년 | 피아나 페일: 69석 (50.00%) 피네 게일: 48석 (34.78%) 노동당: 13석 (9.42%) 무소속: 8석 (5.80%) | 138 |
2. 3. 아일랜드 헌법 (1937년 이후)
1937년 12월 29일, 새로운 아일랜드 헌법이 발효되면서 아일랜드 자유국은 소멸하고 아일랜드라는 새로운 국가로 대체되었다.[20] 이 헌법은 아일랜드라고 불리는 현대 아일랜드 국가를 수립했으며, 헌법상의 국명도 "아일랜드"가 되었다.헌법에 따라 새로운 입법부는 Oireachtas|오러크터스ga라는 명칭을 유지했고, 하원은 Dáil Éireann|달 에런ga으로 남았다. 1937년 헌법 제16.5조는 "달 에런은 첫 회의 날짜로부터 7년을 초과하여 존속할 수 없다. 더 짧은 기간은 법률로 정할 수 있다"고 명시하고 있다. 그러나 법적으로 정해진 임기는 이전과 같이 5년으로 유지되었으며,[13] 이는 1992년 법률에 의해 "동일한 달 에런은 첫 회의 날짜로부터 5년을 초과하여 존속할 수 없다"고 재확인되었다.[9] 결과적으로 달 에런의 최대 임기는 마지막 총선 이후 처음 회의를 연 날짜로부터 5년이다.
1937년 아일랜드 헌법에 따라 처음으로 열린 달 에런은 제9대 달 에런으로 여겨진다.
코로나19 범유행과 사회적 거리두기의 필요성으로 인해 달 에런은 2020년 6월부터 2021년 7월까지 임시로 더블린 컨벤션 센터에서 열렸다.[25] 2021년 9월부터 달 에런은 다시 레인스터 하우스에서 회의를 시작했다.
3. 의회의 권한
원래 달 에런은 대통령 및 샤너드 에런과 함께 입법부(오러크터스)를 구성하지만, 실제로는 헌법상 달 에런에 우선적인 권한이 부여되어 있다. 즉, 달 에런에서 가결된 법안은 최종적으로 성립된다. 대통령은 법안이 헌법에 위배될 경우에만 거부권을 행사할 수 있으며, 이 경우 해당 법안의 합헌성에 대해 국가 평의회의 자문을 거쳐 대법원에 심의를 요청해야 한다.
입법권 외에도, 달 에런은 대통령이 티셔흐(총리)를 임명하기 전에 그 후보자를 지명하는 권한을 갖는다. 또한 정부에 대한 불신임 결의를 할 수 있으며, 불신임 결의안이 가결되면 티셔흐는 달 에런을 해산하거나 스스로 티셔흐직에서 사임해야 한다[28]。
달 에런은 다음과 같은 독점적인 권한을 가진다.
- 예산 제안 (샤너드 에런은 발의할 수 없다)
- 조약 비준 (단, 헌법에 반하지 않는 경우에 한함)
- 전쟁 상태 선언 및 아일랜드의 전쟁 참여 승인
4. 구성
Dáil Éireann|달 에런ga은 아일랜드 의회(Oireachtas)의 하원에 해당한다.[18] 아일랜드 헌법 제15조는 이 기구를 "달 에런이라고 불리는 하원"(Teach Ionadóirí ar a dtugtar Dáil Éireannga)으로 명시하고 있다.[5][20] '달'(dáilga)은 아일랜드어로 "모임"이나 "회합"을 뜻한다.[19]
달 에런의 의원은 테차타 달라(Teachta Dálaga, 약칭 TD)라고 불리며, 일반적으로 대의원으로 번역된다.[7] 현재 대의원 정수는 174명이다.[6] 대의원은 아일랜드 공화국 국민이 단일 양도 투표(STV) 방식의 비례 대표제를 통해 직접 선출하며,[7] 임기는 최대 5년을 넘지 않는다.[9] 달 에런은 의사를 진행하는 의장(Ceann Comhairle|켄 코월러ga)을 둔다.
4. 1. 의원 선출
달 에런 의원(테차타 달라, TD)은 단일 양도 투표(STV) 방식의 비례 대표제를 통해 선출된다.[7] 현재 의원 정수는 174명이다.[6] 헌법은 인구 2만 명당 1명 이상, 3만 명당 1명 이하의 비율을 규정하고 있다. 의원이 될 자격(피선거권)은 21세 이상의 아일랜드 시민에게 주어진다.[7]선거권은 아일랜드에 투표 등록된 18세 이상의 아일랜드 시민과 영국 시민에게 있다.[8] 헌법에 따르면 총선은 7년마다 실시되어야 하지만, 1992년 선거법에 따라 실제 임기는 5년을 넘지 않는다.[9] 타오이섹(총리)은 언제든지 아일랜드 대통령에게 의회 해산을 요청할 수 있으며, 이 경우 30일 이내에 총선이 치러져야 한다.[9] 대통령은 과반수의 지지를 잃은 타오이섹의 해산 요청을 거부할 권한이 있지만, 아직 실제로 거부된 적은 없다. 의회가 해산되면 30일 이내에 선거가 실시되고, 새로 선출된 의회는 선거 후 30일 이내에 소집되어야 한다.
각 선거구에서는 3명에서 5명의 의원을 선출한다. 헌법은 선거구당 최소 3명의 의원을 선출하도록 규정하고 있으며, 법률은 최대 5명으로 제한하고 있다.[10] 인구 변화를 반영하기 위해 선거구 경계는 최소 12년에 한 번씩 재조정되며, 이는 선거 관리 위원회가 담당한다. 불균형 대표는 헌법에 의해 금지되어 있다.
단일 양도 투표(STV) 제도는 대체로 비례적인 의석 배분을 가능하게 하지만, 선거구 규모가 작아 거대 정당에 다소 유리하고 소규모 정당에게는 불리하게 작용하는 경향이 있다. 이로 인해 1990년대 이후 아일랜드에서는 연립 정부 구성이 일반화되었다. (1989년 이전에는 피아나 페일이 단독으로 정부를 구성하는 경우가 많았다.) 또한, STV 방식은 같은 정당 소속 후보들 간의 경쟁을 유발하기도 하며, 유권자에게 폭넓은 선택권을 제공하는 반면 지나치게 지역 문제에만 집중하는 의원을 만든다는 비판도 있다. 보궐 선거는 결선 투표제 방식으로 치러진다. 과거 단순 다수 대표제(소선거구제) 도입을 위한 시도가 1959년과 1968년 두 차례 있었으나, 국민투표를 통해 모두 부결되었다.
4. 2. 의원 정수
현재 달 에런의 대의원(TD) 정수는 174명이다.[6] 이 숫자는 2023년 선거(수정)법에 따른 것으로, 2024년 아일랜드 총선 이후부터 적용되었다. 이는 2023년 8월 아일랜드 선거 위원회의 권고를 반영한 결과이다.아일랜드 헌법은 달 에런 의원 정수를 인구 2만 명당 1명 이상, 3만 명당 1명 이하로 규정하고 있다. 2022년 인구 조사 기준으로 현재는 의원 1인당 평균 29,593명의 국민을 대표한다. 헌법은 또한 인구 변화를 반영하기 위해 최소 12년에 한 번씩 선거구 경계를 재검토하도록 요구한다. 2023년부터는 선거 관리 위원회가 이 작업을 담당하며, 가장 최근의 인구 조사 결과를 바탕으로 경계 변경안을 마련한다. 불균형 대표는 헌법에 의해 금지된다.
현재 모든 하원 선거구는 3명에서 5명의 의원을 선출한다. 헌법은 선거구당 최소 3명의 의원을 선출하도록 규정하고 있지만, 선거구 규모의 상한은 명시하지 않고 있다. 그러나 법률(선거법 1997년 제6조)은 선거구당 최대 5명으로 상한을 두고 있다.[10]
역대 의원 정수 변화
| 다일 | 선거 | 의원 수 |
|---|---|---|
| 제1대 | 1918년 | 105 |
| 제2대 | 1921년 | 180 |
| 제3대 | 1922년 | 128 |
| 제4대 | 1923년 | 153 |
| 제5대 | 1927년 6월 | 153 |
| 제6대 | 1927년 9월 | 153 |
| 제7대 | 1932년 | 153 |
| 제8대 | 1933년 | 153 |
| 제9대 | 1937년 | 138 |
| 제10대 | 1938년 | 138 |
| 제11대 | 1943년 | 138 |
| 제12대 | 1944년 | 138 |
| 제13대 | 1948년 | 147 |
| 제14대 | 1951년 | 147 |
| 제15대 | 1954년 | 147 |
| 제16대 | 1957년 | 147 |
| 제17대 | 1961년 | 144 |
| 제18대 | 1965년 | 144 |
| 제19대 | 1969년 | 144 |
| 제20대 | 1973년 | 144 |
| 제21대 | 1977년 | 148 |
| 제22대 | 1981년 | 166 |
| 제23대 | 1982년 2월 | 166 |
| 제24대 | 1982년 11월 | 166 |
| 제25대 | 1987년 | 166 |
| 제26대 | 1989년 | 166 |
| 제27대 | 1992년 | 166 |
| 제28대 | 1997년 | 166 |
| 제29대 | 2002년 | 166 |
| 제30대 | 2007년 | 166 |
| 제31대 | 2011년 | 166 |
| 제32대 | 2016년 | 158 |
| 제33대 | 2020년 | 160 |
| 제34대 | 2024년 | 174 |
4. 3. 의장 (Ceann Comhairle)
달 에런의 의장은 Ceann Comhairle|켄 코월러ga라고 불린다. 의장은 달 에런 의원 중에서 선출되며, 매우 엄격한 중립성이 요구된다. 하지만 실제로는 정부를 구성하는 여당이 다수 의석을 확보했을 경우, 여당에 가까운 인물을 의장으로 선출하려는 경향이 있다. 이러한 점을 보완하고 의장의 중립성을 확보하기 위해, 현직 의장은 다음 달 에런 총선거에 출마하지 않는 것이 원칙이지만, 실제로는 은퇴하지 않는 한 다음 선거에서 자동으로 당선되는 것으로 간주된다. 의장은 표결 시 찬성과 반대가 동수인 경우를 제외하고는 투표에 참여하지 않는다. 2016년부터 현재까지 의장은 피아나 파일 소속의 숀 오 페르가일이다.5. 회의 절차
다일 회의장은 서로 마주보는 형태의 벤치를 가지고 있으며, 회의장 끝 부분은 반원형으로 되어 있다. 집권당 의원들은 의장의 왼쪽에, 주요 야당은 오른쪽에 자리한다. 이 회의장은 원래 강당으로 사용되던 공간을 개조한 것이다.
달 에런의 의원 정수는 166명이다. 의원들은 최소 5년에 한 번씩 아일랜드 공화국 국민에 의해 단기 이양식 투표 방식의 비례대표제로 직접 선출된다. 달 에런 의원이 되기 위한 피선거권은 21세 이상에게 주어진다. 달 에런의 의원은 Teachta Dála|테흐터 달라gle (TD, '대의원'이라는 의미)라고 불린다.
선거권은 아일랜드의 18세 이상 등록된 시민에게 주어진다. 아일랜드 헌법은 달 에런 총선거를 7년에 한 번 실시하도록 규정하고 있으나, 실제로는 의원 관련 규정에 따라 5년에 한 번 실시하는 것이 일반적이다. 총리는 대통령에게 달 에런 해산을 요청할 수 있는 사실상의 해산권을 가지며, 달 에런이 해산될 경우 30일 이내에 총선거를 실시해야 한다.
단기 이양식 투표 제도는 달 에런에서 비례성을 보장하지만, 선거구의 규모가 작기 때문에 규모가 큰 정당에 다소 유리하게 작용하여 작은 정당은 실제 득표율보다 적은 의석을 얻는 경향이 있다. 1990년대 이후 아일랜드에서는 연립 정권 구성이 일반화되었는데, 이는 1989년 이전, 특히 공화당이 단독 정권을 구성하던 시기와는 다른 양상이다. 또한, 단기 이양식 투표에 의한 복수 인원 선거구에서는 같은 정당 소속의 여러 후보가 경쟁하는 경우가 발생할 수 있다. 이는 유권자의 선택 폭을 넓힌다는 장점이 있지만, 일부에서는 지나치게 지역적인 이해관계에 얽매일 수 있다는 비판도 제기된다. 1959년과 1968년에는 영국과 같은 소선거구제 도입이 논의되었으나, 두 차례 모두 국민투표에서 부결되었다. 보궐선거는 선호투표제 방식으로 치러진다.
각 선거구에서는 3명에서 5명의 의원이 선출된다. 헌법은 어느 선거구든 당선자가 3명 미만이어서는 안 된다고 규정하고 있지만, 선거구 규모의 상한은 정해져 있지 않다. 다만, 1997년 선거법(Section 6 of the Electoral Act 1997)에 따라 각 선거구의 당선 인원은 5명으로 제한된다. 또한 헌법은 인구 변동을 반영하기 위해 최소 12년에 한 번씩 선거구를 재검토하도록 규정하고 있다. 선거구 변경은 독립적인 위원회가 마련한 안을 바탕으로 이루어지는 경우가 많으며, 의원 정수의 불균형한 배분은 헌법으로 금지되어 있다.
5. 1. 회의
달 에런은 자체적인 의사 규칙을 정하며, 의원들은 의회 특권에 따라 보호받는다. 대부분의 현대 의회처럼, 의원들은 보통 원내총무의 지시에 따라 투표하며, 이는 아일랜드 의회당에서 시작된 관행이다. 특별한 경우를 제외하고 회의는 공개적으로 진행된다. 현재 하원에는 3개의 상임위원회와 13개의 선거위원회가 있다.
2019년을 기준으로, 하원은 오이레흐타스(아일랜드 의회)가 열리는 화요일, 수요일, 목요일에 회의한다. 회의 시간은 일반적으로 다음과 같다.
- 화요일: 오후 2시 ~ 오후 11시
- 수요일: 오전 9시 12분 ~ 오후 11시 30분
- 목요일: 오전 9시 ~ 오후 8시
일반적인 회의는 여러 국무위원에 대한 질문 시간, 야당 지도자들이 총리에게 질문하는 지도자 질문 시간, 법안에 대한 토론 등으로 구성된다. 매주 화요일과 수요일에는 총 3시간이 야당의 동의안 토론에 할애된다. 이 동의안들은 주로 정부를 비판하거나 곤란하게 만들려는 의도를 가지며 언론의 주목을 받는다. 정부와 여당은 보통 동의안을 적절히 수정한 후 통과시킨다.
토론과 연설은 주로 영어로 진행되지만, 의원들은 아일랜드어와 영어를 번갈아 사용할 수 있다. 회의는 엄격한 규칙 아래 진행되며, 미국 상원이나 영국 하원과 비교할 때 상대적으로 차분한 분위기에서 진행된다는 평가도 있다. 때때로 의원들이 준비된 원고를 읽기도 한다.
하원 의장은 의원이 다른 의원을 모욕하는 발언을 하는 것을 질서 문란 행위로 규정하고 있다. 예를 들어, '건방진 놈', '바보', '사기꾼', '공산주의자', '불량배', '겁쟁이', '파시스트', '폭력배', '거리의 부랑자', '위선자', '쥐새끼', '쓰레기', '악담하는 연설가', '야만인' 등으로 묘사하는 것은 금지된다. 또한, 의원이 거짓말을 하거나 술에 취했다고 암시하는 것, 내각의 기밀을 누설했거나 공식 보고서를 조작했다고 암시하는 것도 허용되지 않는다.[22] 특히 여성 의원을 향해 "핸드백질(handbagging)"[23]이라는 표현을 사용하는 것은 부적절한 행동으로 간주된다. 달 에런은 ''의장의 주요 판례''라는 문서를 통해 의원의 부적절한 발언 목록(428조)을 관리하고 있다.[24] 때때로 의원들은 특정 사안에 대한 자신의 입장을 강조하기 위해 의도적으로 규칙을 어겨 의장의 주의를 끄는 행동('news bites')을 하기도 한다.
5. 2. 표결
표결 시 관례적으로 의장 또는 부의장이 먼저 아일랜드어로 질문을 제기한다. 참석한 의원들은 질문에 동의하면 Tá|타ga(예), 동의하지 않으면 Níl|닐ga(아니오)라고 구두로 답한다. 의장은 이 음성 투표 결과에 대한 자신의 의견을 밝힌다.만약 의원이 의장의 의견에 이의를 제기하고 기명 투표를 원하면, Vótáil|보탈ga(투표!)이라고 외쳐 요구할 수 있다. 그러면 의장도 Vótáil|보탈ga이라고 응답하며 투표 절차를 시작한다. 렌스터 하우스와 주변 건물에 표결 벨이 울려 의원들에게 투표를 위해 회의장으로 모이도록 알린다. 벨은 6분 동안 울리며, 그로부터 4분 뒤에 회의장 문이 잠긴다.
의장은 찬성과 반대 측에서 각각 2명씩, 총 4명의 개표원(보고자)을 지명한다. 의원들에게는 1분의 투표 시간이 주어진다. 투표는 일반적으로 전자 방식으로 진행되며, 의원들은 자신의 좌석에 있는 Tá|타ga 또는 Níl|닐ga 버튼을 눌러 찬반 의사를 표시한다. 투표가 끝나면, 결과와 각 의원의 투표 기록이 담긴 용지에 4명의 개표원이 서명하고, 이를 의장에게 전달하면 의장이 최종 결과를 발표한다.
전자 투표가 일반적이지만, 불신임 투표와 같이 중요한 사안이거나 개표원이 요구할 경우 수동 투표가 진행되기도 한다. 이 경우 의원들은 회의장 뒤편 로비로 이동하여 투표하며, 이는 언론의 주목을 받는 중요한 투표에서 야당의 전략으로 활용되기도 한다.
6. 위원회
- 행정 위원회
- 통합 법안 위원회
- 하원 의원 이익 위원회
- 절차 및 특권 위원회
- * 강제 출두 소위원회
- * 하원 개혁 소위원회
- 공공 회계 위원회
- 통신, 천연 자원 및 농업 특별 위원회
- * 통신, 에너지 및 천연 자원 소위원회
- * 농업, 해양 및 식량 소위원회
- 환경, 교통, 문화 및 골태흐트 특별 위원회
- * 환경, 커뮤니티 및 지방 정부 소위원회
- * 교통, 관광 및 스포츠 소위원회
- * 예술, 문화 유산 및 골태흐트 소위원회
- 유럽 연합 문제 특별 위원회
- 외무 및 통상 특별 위원회
- 재정, 공공 지출 및 개혁 특별 위원회
- * 재정 소위원회
- * 공공 지출 및 개혁 소위원회
- 보건 및 아동 특별 위원회
- * 보건 소위원회
- * 아동 및 청소년 문제 소위원회
- 성 금요일 협정 이행 특별 위원회
- 조사, 감독 및 청원 특별 위원회
- 일자리, 사회 보호 및 교육 특별 위원회
- * 일자리, 기업 및 혁신 소위원회
- * 사회 보호 소위원회
- * 교육 및 기술 소위원회
- 정의, 국방 및 평등 특별 위원회
- 코로나19(COVID-19) 대응 특별위원회
7. 정당별 의석 분포
(숀 오 파릴)